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数字化城市系统解决方案

发布时间:2010-4-28 浏览次数:851
集群在原有工作流技术的基础上,引入了GIS(地理信息系统)技术和GPS(全球定位系统)技术,通过搭建信息采集、工作流和GIS三大平台,构建了具有广泛扩展性的数字化城市管理框架,并通过总结两个项目实施的成功经验,提出了“时间-部件管理法”、“管理模块化”、“全面移动办公、一切尽在掌握”、“管理、执行、监督三位一体”等新的管理理念和管理模式,同时对北京市东城区“数字城管”模式进行了补充、改进和扩展,最终形成了独具特色的《集群科技数字城管系统解决方案》。

  数字化城市管理创新点

  ·万米单元网格管理法

  万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的技术思想,将所辖区域划分成若干个网格状单元,由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人,对管理空间实现分层、分级管理。将贾汪划分为市、区、街(镇)、和单元网格四个层次(对于县级市:市、镇、和单元网格三个层次),明确每个层次城市管理的责任,通过分区实时监控,随时掌握城市的现状,及时处理城市管理中发生的问题,从而实现城市管理由被动向主动的转变,彻底解决城市管理中的被动、盲目管理问题。

  ·城市部件管理法

  通过普查将城市部件进行分类、分项处理之后,确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上,全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类、分项处理,将城市管理内容全面细化,并且可以科学确定相应的责任单位,实现城市管理由粗放向精确的转变,彻底改变城市管理对象不清、无序的现状。

  ·信息采集器——城管通

  将现代信息技术全面应用于城市管理,整合信息资源,实现信息共享,是实现城市管理现代化的重要环节。通过无线网络技术的应用,可以实现信息源的全方位采集,监督员第一时间、第一现场把问题的图片、声音,表单坐标实时发给监督中心,实现对城市问题的快速反应,以保证对城市实行全区域、全时段监控与管理。

  ·两个“轴心”的管理体制

  形成城市管理体制中的两个“轴心”,将监督职能和管理职能分开,组建城市管理指挥、监督中心。各司其职、各负其责、相互制约。彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位的现象。“两个轴心”则通过数字化城市管理信息平台,实现无缝连接,协调一致地有效工作。

  ·城市管理流程再造

  新的管理模式再造了新的管理流程,包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈和核实结案六个环节,环环相扣。新的管理流程用数字化技术将信息的传递有滞后变成了实时,各部门之间做到监督激励、互动促进,同时通过建立处理城市管理问题案卷整理,市政府做到了心中有数,统一调配,科学管理,大大提高了办事效率。彻底解决了老模式没有监督和回流所造成的各部门发现问题多少没人管、发现问题快慢没人管、处理问题是否及时没人管和问题处置到什么程序没人管,这四个没人管的问题。

  ·完善的评价体系

  通过建立数字化城市管理综合评价系统,可以形成良好的城市管理监督机制,具体包括:一是对社区和单元网格内城市管理问题情况的评价;二是对各个专业部门处理城市管理问题状况的评价;三是对包括监督员在内的监督中心和指挥中心各个岗位的评价。通过这套科学完善的监督评价体系,保证城市数字化城市管理模式的健康运行,切实发挥其应有的作用,全面提升城市管理水平,对城市管理的各方面进行考核评价,既能监督城市管理中发生的具体问题,又能监督执法质量。

  按照建设部要求标准九大子系统

  (1)  无线数据采集子系统

  (2)  应用维护子系统

  (3)  基础数据资源管理子系统

  (4)  数据交换子系统

  (5)  监督受理子系统

  (6)  协同工作子系统

  (7)  地理编码子系统

  (8)  监督指挥子系统

  (9)  综合评价子系统

  集群科技数字城管系统不仅可以用于城市管理,而且对于其他综合管理领域,如社会治安综合治理、公共安全、社会保障、社区卫生、环境秩序管理以及安全防范等管理也同样适用,并对应急指挥系统、交通秩序管理有着普遍的借鉴意义和广阔的拓展空间。